周济生委员：
您提出的关于建议出台有关政策，鼓励生育二胎，加强内循环的提案收悉，现答复如下：
一、基本情况
近年来，自治区党委、政府认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，以促进人口长期均衡发展为目标，统筹推进生育政策与相关经济社会政策配套衔接。《内蒙古自治区人口与计划生育条例》第三十九条规定：“依法办理结婚登记的夫妻增加婚假十五日；符合本条例规定生育子女的夫妻，女方除享受国家规定的产假外，再增加产假六十日，并给予男方护理假二十五日。休假期间的工资、福利等待遇不变。” 统计公报数据显示，2016、2017、2018、2019年全区出生人口分别为22.7万人、23.9万人、21.1万人、20.9万人，全区出生人口中二孩及以上占比提高到50%以上。
二、加大托育服务供给
自治区政府出台了《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》，自治区卫生健康委牵头建立了由16部门组成的婴幼儿照护服务发展部门联席会议制度，成立婴幼儿照护服务专家指导委员会。完成《内蒙古自治区婴幼儿照护发展现状及对策研究》调研报告，制定“十四五”健康老龄化和育幼发展规划，为完善政策提供依据。争取中央预算内投资2835万元，增加普惠托位2835个。通过家庭课堂、亲子课堂、“互联网+”等方式，指导婴幼儿家长在家庭范围内开展科学育儿活动。探索实施“托育机构+社区托育点”照护模式，让群众就近便利享受服务。将托育机构卫生健康服务管理融入到妇幼、中（蒙）医药、疾控、卫生监督等工作中，推进“医育结合”发展。在全国较早开展婴幼儿照护服务示范盟市和示范机构创建活动，已建设自治区级示范盟市2个、示范机构15个。大力推进母婴设施建设和应用，全区已建成母婴设施405个，实现公共场所和用人单位标准化母婴室建设全覆盖。
三、不断提高优生优育服务水平
着力推进妇幼保健机构标准化建设，目前全区共有妇幼保健机构115个，实现自治区、盟市、旗县均有1个妇幼保健机构的目标。加强危重孕产妇、危重新生儿、危重儿童救治中心建设和管理，近三年分别建设危重孕产妇救治中心危重新生儿救治中心106个。建立跨省协同救治机制，推行孕产妇网格化管理模式，推动实现孕产妇风险管理关口前移。全区孕产妇系统管理率、住院分娩率分别由2010年的81.3%、98.97%提高到目前的94.7%、99.98%。建成17所产前筛查机构、10所产前诊断机构，产前筛查率由2010年的7.7%提高到目前的88.9%，12所新生儿遗传代谢病筛查中心的业务辐射到所有旗县。
今年5月31日，中央政治局召开会议，作出一对夫妻可以生育三个子女的决策部署，按照党中央部署，自治区将出台《优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》，修正《人口与计划生育条例》，为全面实施三孩生育政策及配套支持措施提供制度保障。下一步，我委将积极协调相关部门，加快建设普惠托育服务体系，逐步降低生育养育教育成本，促进人口长期均衡发展。
感谢您对自治区卫生健康事业的关心和支持。
内蒙古自治区卫生健康委员会
2021年9月29日
签 发 人：邸 星
承 办 人：赵 琳
联系电话：0471—6944631
